欧洲战略自主呼声日益高涨（世界角度）

liukang20242周前 (04-20)166.SU吃瓜217

本报记者刘仲华郭梓云

美国新政贵寓台以来，欧洲和美国在交际、经济、军事等范畴的不合加重，裂缝扩展。欧洲要求从头审视跨大西洋联系、脱节对美依靠、加强欧洲战略自主的呼声日益高涨。剖析人士以为，当时美国释放出的激烈单边主义信号，让大西洋对岸的欧洲弥漫着不安心情，欧洲内部企图寻求战略自主的意向加强。未来几年，欧美在交易、国防开支、应对气候改动等方面的不合或许进一步加重，跨大西洋同伴联系将面对更多问题与应战。

裂缝扩展：欧美疏离感敏捷加深

欧美裂缝由来已久。本年1月美国新政贵寓台后，重拾“美国优先”方针，铢积寸累的不合演变为对欧盟的歹意。美国方面不断批判乃至否定欧盟的存在，以为多年来欧盟在交易联系上“占美国的廉价”“欧盟的树立便是为了搞垮美国”。在许多国际议题上，美国也展现出与欧洲不同的态度：宣告退出旨在应对气候改动的《巴黎协议》和国际卫生组织、联合国人权理事会等组织，凸显与欧洲盟友在处理国际事务上的不同理念，遭到欧洲言辞激烈打击。

本年2月，在第六十一届慕尼黑安全会议上，美国副总统万斯就欧洲民主、移民等问题公开批判欧洲，声称欧洲当时面对的最大要挟来自其内部。他用多个事例打击欧洲对“政治表达”进行镇压，责备欧洲背离了“言辞自由”等根本价值观，乃至以为当时欧洲价值观不值得美国保卫。就连美国最密切的欧洲盟友英国也遭到他的批判。

价值观裂缝让维系跨大西洋联系的根底产生不坚定，欧洲与美国的疏离感敏捷加深。欧盟交际与安全方针高档代表卡娅·卡拉斯表明，万斯此举显着是“企图挑起与欧洲的争端”。英国前驻美国大使戴维·曼宁表明，英美特殊联系正在产生根本性改动，价值观和方针上的不合正在将两国分隔。德国总统施泰因迈尔在慕安会上表明，美国新一届政府的国际观与欧洲存在明显差异，他们对既有规矩、同伴联系以及长时刻树立的信赖缺少尊重，“咱们无法改动这一点，只能承受，然后面对”。

美国领导人还多次表达要攫取丹麦自治领地格陵兰岛控制权，并声称不会扫除经过“军事或经济钳制”手法，让丹麦和欧洲感到震动。丹麦表明格陵兰岛是“非卖品”，对立美国强买强卖。法国外长巴罗表明，美国领导人就格陵兰岛宣告的言辞，暴露了国际面对的强权政治要挟。格陵兰岛归于欧盟疆域，欧盟绝不会听任其他国家侵略其主权。欧盟军事委员会主席罗伯特·布里格表明，欧洲和美国一样在格陵兰岛存在利益，未来欧盟应考虑派驻戎行。

面对美国的盛气凌人，加强欧洲战略自主的呼声此伏彼起。法国总统马克龙、德国总理朔尔茨等多次着重“欧洲需求增强战略自主”。德国候任总理默茨表明，在美国逐步退出，乃至或许彻底退出欧洲的情况下，要将本身安全的职责把握在自己手中。美国历史学家蒂莫西·斯奈德如此解读当时的欧美不合：“2025年的问题不在于美国怎么想，而在于欧洲怎么做。”德国智库科学政治基金会的学者萨沙·洛曼表明，一旦美国不再是“天然的同伴和盟友”，欧洲和德国就应该“清晰自己的利益，保证自己有才干采纳举动并刻画国际”。

关税要挟：欧洲国家追求联合应对

3月12日，美国对进口钢铁和铝全面征收的25%关税正式收效。3月26日，美国白宫发布行政令，宣告对进口轿车征收25%关税，相关办法将于4月2日收效。因为欧盟是美国的第三大钢铁供应方，该关税方针使欧盟钢铁出口面对严峻丢失。欧洲钢铁工业联盟主席亨里克·亚当表明，在美国关税方针冲击下，欧盟每年或许丢失高达370万吨的对美钢铁出口。欧盟委员会主席冯德莱恩表明：“关税正在打乱供应链，给经济带来不确定性，工作遭到要挟，物价将会上涨。欧盟有必要采纳办法，保护顾客和企业。”

多年来，跟着美国单边主义和交易保护主义昂首，欧美经贸争端时隐时现，如20世纪70年代欧美农产品争端，20世纪90年代欧美公共收购范畴交易战，21世纪初欧美钢铁交易战等。2022年，美国推出带有激烈保护主义颜色的《通胀削减法案》，经过大规模补助方针招引许多欧洲企业赴美出资，引发欧洲多国激烈不满。而本轮美国的关税办法，让本就低迷的欧洲经济倍感压力，许多欧洲企业面对多重窘境。据德国经济研究所核算，假如美国关税进步到20%，而欧盟也征收20%的报复性关税，到2028年本届美国政府任期即将完毕时，德国的国内生产总值将面对超1800亿欧元丢失。

欧洲经济界普遍以为，交易战没有赢家。美国关税将导致欧盟钢铁和铝职业的成本上升，削弱其在全球商场的竞争力。此外，欧盟对美国产品的报复性关税，将进一步加重交易紧张局势，推高通胀率。德国基尔国际经济研究所的陈述指出，作为工业中心，德国是美国关税方针的首要受害者，“美国现已清晰表明：欧洲未来有必要照顾好自己的安全”。德国伊福经济研究所所长克莱门斯·菲斯特呼吁下降美国带来的危险，“德国有必要与欧洲同伴密切合作，坚决削减对美国的依靠”。

从欧洲经济界到政界，脱节对美国依靠的声响愈加嘹亮。马克龙表明：“当咱们在交易问题上遭到进犯时，欧洲有必要赢得尊重并作出回应。”丹麦辅弼梅特·弗雷泽里克森呼吁欧洲应“团体有力应对”美国关税战。芬兰总理彼得里·奥尔波表明，欧盟现已为或许迸发的交易战做好了预备。

脱节依靠：提出“从头武装欧洲”方案

日前，欧盟特别峰会在比利时布鲁塞尔举办。会议的效果公报显现，欧洲理事会赞同冯德莱恩于3月4日提出的“从头武装欧洲”方案。该方案拟调集8000亿欧元，打造“一个安全而有耐性的欧洲”。冯德莱恩称，该方案既为应对乌克兰危机的“当务之急”，也旨在进步欧洲战略自主性，以“完毕对美国的过度依靠”。

2022年迸发的乌克兰危机，凸显了欧洲在防务范畴的短板。美国新政贵寓台后，“北约过时论”重现，对乌克兰军援摇摆不定，加重了欧洲安全焦虑。美国还多次要求欧洲国家大幅添加军费，削减美国在欧洲安全防务上的资源投入，乃至回绝参加欧洲盟友的军事演习。美国国防部长赫格塞思近来表明，美国不会再忍受与盟友之间不平衡的联系。

面对美国安全方针的不确定性，欧洲领导人开端从头评价对美国防务的依靠，着重防务自主。冯德莱恩3月11日在欧洲议会全会上宣告讲演，呼吁欧洲国家大幅添加国防开支，抛弃对美国的梦想。她说，欧洲不能无限期地依靠美国的全面保护，欧洲需求为自己的国防承当起更多职责。她着重，欧洲大幅添加国防开支现已刻不容缓，“这不是按部就班的进程，而是需求知难而进的勇气”。德国、波兰等国领导人呼吁大幅进步国防预算，推动军工工业晋级。

尽管当时欧洲战略自主已从“政治标语”转向“有限举动”，但剖析以为，短期内欧洲防务仍难以脱节对美依靠。欧美军工工业距离是欧洲完成防务自主的“硬伤”。长时刻以来，欧盟国家军工工业系统严峻依靠美国，国防收购资金大多流向了美国。斯德哥尔摩平和研究所近来发布的陈述显现，2020年至2024年期间，美国对欧洲的兵器出货量环比增长了233%。欧洲完成防务自主还存在戎行练习、侦查通讯等软件方面的缺乏。欧洲智库布鲁盖尔研究所的陈述以为，假如美国退出北约，欧洲除了需补足武装力量外，还须具有侦查、通讯和指挥才干，这关于大型和杂乱的军事举动来说不可或缺，需求欧洲花费数千亿欧元和多年时刻才干树立起来。

德国政治学者内勒·法比安以为，美国政府对欧方针是欧洲完成战略自主的“好机会”。她表明，战略自主的概念已在欧盟评论中占有一席之地，而“美国优先”的方针促进欧盟加速施行这一方针。经过坚持战略自主和保护全球影响力，欧盟能够保证自己在国际舞台上成为一个强壮而有耐性的人物。

剖析人士一起指出，近年来，欧盟内部反一体化的极右翼民粹主义影响力继续增强，对欧洲一体化及战略自主建造构成了强壮控制力。而欧盟27个成员国对战略自主远未构成一致。未来即便欧盟构成一致且有志愿推动战略自主，但面对经济下行、财务窘迫等实际窘境，很难拿出满足的资金进行必要的出资。欧洲要想完成战略自主，还有很长的路要走。

(本报柏林3月31日电)

《人民日报》( 2025年04月01日 16 版)

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